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印發《<關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業共渡難關的若干政策意見>實施細則》

發布時間: 2020-02-22 16:38 來源: 廬江縣人民政府 編輯:AE000
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各鎮(園區),縣直各單位,省部屬駐廬有關單位:

現將《<關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業共渡難關的若干政策意見>實施細則》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                                          中共廬江縣委辦公室

                     廬江縣人民政府辦公室

                                           2020年2月18

 

 

 

 《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業共渡難關的若干政策意見》實施細則

 

為貫徹落實縣委、縣政府《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業共渡難關的若干政策意見》(廬發〔20201號)精神,支持中小微企業共渡難關,本著協調統籌、透明公開、簡化流程和提高效能的原則,明確各政策條款的申報條件、申報材料、操作流程和責任單位,制訂本實施細則。

一、加大財政金融支持

(一)加快財政扶持資金兌現進度

1.扶持對象明確、金額確定的扶持項目資金兌現

申報條件:已列入縣委辦、縣政府辦《廬江縣促進產業轉型升級推動經濟高質量發展政策》(廬辦發〔201935號)扶持范圍,扶持對象明確、金額確定的扶持項目。

申報材料:工業扶持項目:①企業營業執照;②產業項目申報誠實信用承諾書;③涉企系統項目基礎信息表;④工業一般項目獎補資金申請表;⑤相關證書、文件;⑥其它相關證明材料。其它產業項目所需申報材料由縣直相關部門確定。

操作流程:工業扶持項目:企業向縣經信局相關科室申報,原則上每月集中研究一次,報縣財政局審核后,及時兌現。其它產業項目操作流程由縣直相關部門本著簡化流程的原則進行確定。

受理申報單位:

縣經信局中小企業科87389398,經濟運行科87331090,規劃與投資科87322472,非煤辦、節能利用科87322770

縣市監局質量與認證監督管理科82566618

縣科技局高新技術科82561153

縣商務局規劃建設科87339527

縣發改委產業科87322521

縣供銷社合作經濟指導科87306238

縣農業農村局農業產業發展科87311146

縣文旅局產業科87329498

縣財政局經濟建設科(企業科)87388022

2.扶持對象或金額不確定的扶持項目資金兌現

申報條件:已列入縣委辦、縣政府辦《廬江縣促進產業轉型升級推動經濟高質量發展政策》(廬辦發〔201935號)扶持范圍,截止2020630日,扶持對象或扶持金額未確定的扶持項目。

申報材料、操作流程:根據縣直相關部門產業政策實施細則另行規定。

受理申報單位:

縣經信局中小企業科87389398,經濟運行科87331090,規劃與投資科87322472,非煤辦、節能利用科87322770

縣市監局質量與認證監督管理科82566618 

縣科技局高新技術科82561153

縣商務局規劃建設科87339527

縣發改委產業科87322521

縣供銷社合作經濟指導科87306238

縣農業農村局農業產業發展科87311146

縣文旅局產業科87329498

縣財政局經濟建設科(企業科)87388022

3.展位費補助

申報條件:受疫情影響,已支付參展費用而不能參展的中小微企業。

申報材料:①企業營業執照;②產業項目申報誠實信用承諾書;③“涉企系統”項目基礎信息表;④工業一般項目獎補資金申請表;⑤列入財政扶持范圍相關證明;⑥參展合同;⑦展位費支付相關憑證;⑧其它相關證明材料。

操作流程:企業向縣商務局、縣經信局相關科室申報,經研究,上報縣財政局審核后,及時兌現。

受理申報單位:

縣商務局貿易發展科87316530

縣經信局經濟運行科87331090

(二)保障中小微企業融資需求

申報條件:受疫情影響較大以及有發展前景但暫時受困的中小微企業。

申報材料:①企業申請書;②企業受疫情影響的相關情況說明;③各相關銀行機構所需的線上線下業務材料。

操作流程:符合條件的企業向貸款銀行提出申請。銀行啟動快速審批通道,簡化業務流程,結合企業受疫情影響情況,按照風險自擔原則自主決策發放貸款。

受理申報單位:

工行廬江縣支行信貸部87393719

農行廬江縣支行信貸部87327413

中行廬江縣支行信貸部87322077

建行廬江縣支行信貸部87323849

廬江農村商業銀行信貸部87303707

政策咨詢單位:

縣財政局(縣金融管理局)87388957

人行廬江縣支行87313132

(三)降低中小微企業融資成本

申報條件:中小微企業。

申報材料:①企業申請書;②企業受疫情影響的相關情況說明;③各相關銀行機構所需的線上線下業務材料。

操作流程:符合條件的企業向貸款銀行提出申請。銀行啟動快速審批通道,簡化業務流程,結合企業受疫情影響情況,按照風險自擔原則自主決策發放優惠貸款。

受理申報單位:

工行廬江縣支行信貸部87393719

農行廬江縣支行信貸部87327413

中行廬江縣支行信貸部87322077

建行廬江縣支行信貸部87323849

廬江農村商業銀行信貸部87303707

政策咨詢單位

縣財政局(縣金融管理局)87388957

人行廬江縣支行87313132

(四)優化融資擔保服務

申報條件:疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的中小微企業。

申報材料:①企業申請書;②企業受疫情影響的相關情況說明;③縣中小企業融資擔保公司要求的其它材料。

操作流程:符合條件的企業向縣擔保公司提出申請。縣擔保公司結合企業受疫情影響情況,提供優惠擔保支持,并于6月底匯總優惠費率明細表,報縣財政局申請補貼。

受理申報單位:縣中小企業融資擔保有限公司87388105

政策咨詢單位:縣財政局(縣金融管理局)87388957

(五)鼓勵金融機構提升金融服務

操作流程:持續開展千名行長進萬企活動,組織金融機構通過走訪、線上顧問、遠程服務等形式,對中小微、無貸企業特別是受疫情影響的企業進行顧問服務,逐戶了解企業受疫情影響情況及金融服務需求,實現企業需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。各金融機構按照特事特辦、急事急辦原則,開辟快速審批通道,提供優質高效綜合金融服務。

受理申報單位:

工行廬江縣支行信貸部87393719

農行廬江縣支行信貸部87327413

中行廬江縣支行信貸部87322077

建行廬江縣支行信貸部87323849

廬江農村商業銀行信貸部87303707

政策咨詢單位

縣財政局(縣金融管理局)87388957

人行廬江縣支行87313132

二、加大企業用工保障

(六)實施援企穩崗政策

1.失業保險費返還

申報條件:不裁員或少裁員的參保企業,申請時未因嚴重違法失信受聯合懲戒。

申報材料:符合條件的企業通過安徽省陽光就業網上服務大廳提交,網上申請時不需要提交任何紙質材料。經審核后,企業需提交確認書。

操作流程:符合條件的企業通過安徽省陽光就業網上服務大廳(網址:http//ahygjy.cn/)進入失業保險費返還模塊,按信息系統要求填寫統一社會信用代碼、資金使用計劃等申報信息,申請時不需提交任何紙質材料。

加大失業保險援企穩崗政策實施力度,將企業申請失業保險費返還裁員率標準放寬至上年度全國調查失業率調控目標5.5%,其中失業保險參保職工30人(含)以下企業,裁員率放寬至20%。簡化裁員率計算辦法,以定點企業上年度1月末參加失業保險職工人數與212月新增參加失業保險職工人數之和為總參保人數,按企業上年度領取失業保險人數中主動裁減職工人數計算企業裁員率。

受理申報單位:縣人社局87322183

2.失業保險穩崗返還

申報條件:①受疫情影響生產經營面臨暫時性困難且恢復有望、堅持不裁員的重點企業(困難企業),2019年度已享受失業保險穩崗返還的不重復享受;②參保職工上年度月平均人數50人以上(含50人),符合失業保險費返還條件,依法參加失業保險并足額繳納失業保險費12個月以上(含12個月,可補繳),與工會組織(含企業工會組織)協商制定穩定就業崗位措施,2019年度生產經營虧損或2020年上半年虧損;有下列情形之一的企業申報不予受理:生產經營活動不符合國家、省、市、縣產業政策和環保法律法規,惡意拖欠職工工資,被依法宣告破產,被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或決定提前解散,失信企業或受環保處罰企業。

返還工作原則在7月底前完成,具體要求另行制訂,以正式通知為準。

政策咨詢單位:縣人社局87322183

3.中小微企業新增就業補貼

申報條件:疫情防控期間新增就業崗位的中小微企業,且新增人員為簽訂12個月以上勞動合同的人員,中小微企業依據國家市場監督管理總局小微企業名錄庫認定。

申報材料:①統一社會信用代碼的營業執照復印件;②中小微企業新增就業補貼申請表;新增就業人員簽訂合同;參保人員花名冊。

操作流程:疫情期結束后,企業將申報材料上報縣人社局就業科,縣人社局會同縣財政部門審核,網上公示完成后撥付獎補資金。補助資金從就業專項資金列支。

受理申報單位:縣人社局就業科87339197

(七)緩繳社會保險費

申報條件:生產加工、餐飲、旅游等行業受疫情影響嚴重且無法按時繳納企業職工基本養老、醫療、失業、工傷保險費的企業。

申報材料:①受疫情嚴重影響企業緩繳社會保險費申請表;②承諾書;受疫情影響嚴重的企業緩繳社會保險費確認匯總表。

操作流程:受疫情影響嚴重企業需要延期繳納基本養老、醫療、用工、失業、工傷保險費的,可自愿向縣經信局提出申請,核實同意后的緩繳企業信息由經信部門匯總,并于每月15日前提交縣人社、財政、稅務、醫保等部門辦理緩繳標識、征繳計劃發送、權益記錄、賬目核算、待遇享受等工作。緩繳期限最長不超過12個月,緩繳期間免收滯納金。緩繳期間,如遇職工申請辦理養老待遇核準、轉移接續等涉及賬戶清算的業務,參保單位需要單獨為其辦理繳費手續。緩繳期滿,未按期足額補繳社會保險費的,按規定加收滯納金。

受理申報單位:縣經信局中小企業科87389398

政策咨詢單位:縣人社局就業科87339197

三、減輕企業稅費負擔

(八)緩解企業用能成本壓力

申報條件:受疫情影響繳納用水、用氣費用困難的中小微企業。

申報材料:①企業申請書;②縣供水集團、縣川東燃氣公司所需的其它材料。

操作流程:繳費期限屆滿前向縣供水集團、縣川東燃氣公司提出申請;縣供水集團、縣川東燃氣公司審批。

受理申報單位:

縣供水集團企管部87322750    

縣川東燃氣公司運營部87326375           

廬江皖能天然氣有限公司87031555

(九)減免企業房租

1.承租國有資產類經營用房的房租減免

申報條件:本縣承租縣屬國有資產類經營用房的中小微企業及個體經營戶。

申報材料:①統一社會信用代碼的營業執照復印件;②房租減免申請書及說明材料。

操作流程:由承租方向縣屬國有資產類經營用房出租方提出書面減免申請,出租方審核并履行內部決策程序后落實,企業相關房租減免部分視同營業收入計入企業業績考核。

受理申報單位:

縣城投公司資產運營部87388191

縣房產管理中心公房經營管理所87322167

政策咨詢單位:縣財政局(縣國資委)87388080

2.其他所有制經營用房的房租減免

申報條件:本縣承租其他所有制經營用房的中小微企業及個體經營戶。

操作流程:對中小微企業租用其他創新創業載體,鼓勵業主(房東)為其減免租金,具體由雙方協商解決。對在疫情防控期間為承租的中小微企業減免租金的小微企業創業基地、科技企業孵化器、眾創空間等創新創業載體,依據各級獎補政策,在兌現小微企業創業基地、科技企業孵化器、眾創空間獎補政策時,將房租減免作為重要指標。

受理申報單位:縣經信局中小企業科87389398

縣科技局高新技術科82561153

(十)減免中小微企業稅費

申報條件:受疫情影響,發生重大損失,正常生產經營活動受重大影響的中小微企業。

申報材料:減免城鎮土地使用稅:①《納稅人減免稅申請核準表》;②減免稅申請報告;③土地權屬證明書或其他證明納稅人使用土地的文件原件及復印件(原件查驗后退回);④證明納稅人困難的相關材料(列明納稅人基本情況、申請減免稅的理由、依據、范圍、期限、數量、金額等)。減免房產稅:①《納稅人減免稅申請核準表》;②減免稅申請報告;③房屋產權證書或其它證明納稅人實際使用房產的材料原件及復印件 (原件查驗后退回);④證明納稅人困難的相關材料(列明納稅人基本情況、申請減免稅的理由、依據、范圍、期限、數量、金額等)。證明納稅人納稅困難的相關資料包括因2020年新冠肺炎疫情災害或不可抗力導致企業正常生產經營活動受到重大影響,企業發生重大損失的,由縣級以上人民政府相關部門出具的受災損失證明和保險公司理賠證明及其他能夠證明納稅人遭受不可抗力影響企業正常經營或擔負疫情物資供應或享受疫情期間免除房租等受疫情影響的證明材料。

操作流程:(1城鎮土地使用稅:2020630日前企業向主管稅務機關申請,縣稅務局進行審批。(2)房產稅:2020630日前,企業向主管稅務機關申請,縣稅務局根據縣政府委托進行審批。

受理申報單位:廬江縣稅務局第一稅務分局87319373

(十一)延期交納稅款

申報條件:受疫情影響辦理稅款繳納困難的中小微企業。

申報材料:①稅務行政許可申請表;②經辦人身份證件(查驗后退回);③代理委托書(代理人辦理的情況);④代理人身份證件(代理人辦理的情況);⑤銀行存款賬戶的對賬單原件及復印件(原件查驗后退回)。

操作流程:納稅人需要延期繳納稅款的,應當在繳納稅款期限屆滿前向主管稅務機關提出申請,縣稅務局轉報上級稅務機關審批。納稅人既有應退稅款又有欠繳稅款的,稅務機關可將納稅人的應退稅款和利息先抵扣欠繳的稅款;抵扣后有余額的,辦理應退余額的退款。

受理申報單位:廬江縣稅務局第一稅務分局87319373

四、強化精準服務

(十二)強化法律保障服務

申報條件:因受疫情影響而無法如期履行或不能履行合同,以及存量訂單面臨違約、糾紛等情況,需要提供法律援助和相關法律咨詢等法律服務的中小微企業。

申報材料:①企業統一社會信用代碼的營業執照復印件;②有關合同及相關佐證材料;③因受疫情影響而無法如期履行或不能履行合同的相關事實證明。

操作流程:需要提供法律援助的,可與縣公共法律服務中心聯系,87315148;需要提供法律咨詢和服務以及不可抗力事實性證明的,由縣司法局擬出參考文本,供相關部門參考使用,87389169;對存量訂單面臨的違約和糾紛情況,由政府通過購買法律服務予以支持。

受理申報單位:廬江縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控法律服務團87389169縣公共法律服務中心87315148

(十三)深化企業服務機制

操作流程:深入推進四送一服雙千工程,落實各級領導干部包保聯系相關企業制度,常態長效幫助解決問題。建立企業應對疫情復工復產幫扶機制,統籌做好企業重要生產生活物資運輸保障工作。全面加強智慧政務建設,推動更多政務服務事項網上辦、掌上辦、郵寄辦

受理申報單位:縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協辦、縣經信局、縣交運局、縣商務局、縣數據資源局<縣政務服務管理局>、縣直相關部門、各鎮(園區)。

(十四)完善企業信用修復機制

申報條件:受疫情不可抗力等因素影響,受到一般性行政處罰的中小微企業。

申報材料:①信用修復申請報告;②受疫情影響的相關情況說明;③信用修復承諾書;④企業營業執照復印件;⑤已履行行政處罰相關證明材料;⑥行政處罰實施單位要求的其他材料。

操作流程:對于受疫情不可抗力等因素影響而受到的一般性行政處罰,企業可在接到處罰通知的當日,向該行政處罰的實施單位遞交申請報告,說明該項被處罰行為系受疫情不可抗力影響,并申請進行便利性修復。在疫情防控期間,縣內各相關單位對企業因疫情等不可抗力導致的輕微違法行為,要慎用行政處罰措施;除嚴重失信行為外,要及時審核處理企業的信用修復申請,對符合條件的行政處罰信息,可按程序進行便利性修復。

受理申報單位:縣內各具有行政處罰權限的單位。

政策咨詢單位:縣發改委縣信用建設辦公室87322215

 

 關于印發《﹤關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業共渡難關的若干政策意見>實施細則》的通知.doc

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共廬江縣委辦公室                          2020218日印發

 

 

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